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Una resolución puede definirse como “la reestructuración de un banco por parte de una autoridad de resolución mediante el uso de instrumentos de resolución con el fin de salvaguardar los intereses públicos, incluida la continuidad de las funciones críticas del banco, la estabilidad financiera y los costes mínimos para los contribuyentes”[3] Al reestructurar un banco, se mantienen sus funciones bancarias esenciales para evitar las consecuencias negativas que podría acarrear una liquidación. La resolución por parte de la JUR sólo se produce cuando el colapso de un banco importante que esté en quiebra o sea probable que lo esté socavaría la estabilidad financiera en la eurozona. Nicolaides explica que “un banco se vuelve insolvente cuando sus pasivos superan a sus activos. Los activos de un banco son en su mayoría préstamos que concede a empresas y hogares. Cuando los prestatarios dejan de pagar, los activos del banco prestamista disminuyen su valor y éste tiene que absorber las pérdidas resultantes. Los primeros en absorber las pérdidas son los accionistas. El Mecanismo Único de Resolución (al igual que el Mecanismo Único de Supervisión) distingue entre bancos significativos y no significativos. El Banco Popular fue calificado como un banco significativo de la zona euro y, en consecuencia, fue resuelto a nivel de la UE.
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El grupo financiero español Santander anunció el 15 de julio la finalización de la integración de las sucursales del Banco Popular, un proceso durante el cual las filiales cambiaron de nombre. Sin embargo, el nombre de Banco Popular no desaparecerá. Por el contrario, se mencionará en una serie de sentencias judiciales españolas y europeas durante los próximos dos años y, eventualmente, en los libros de derecho.
Como resumen de los hechos, el Santander compró el Popular por un euro simbólico en junio de 2017 para, presumiblemente, salvarlo de la insolvencia a través de un procedimiento impulsado por el mecanismo de la Junta Única de Resolución, una institución de la UE cuya función es garantizar la resolución ordenada de los bancos en quiebra en Europa. El FROB, entidad que gestiona los procesos de resolución de entidades de crédito y empresas de inversión en España, procedió a la venta del Banco Popular al
Banco Santander el 7 de junio de 2016 tras la resolución de la SRB. Como consecuencia de la resolución, alrededor de 305.000 inversores, accionistas y tenedores de deuda del Popular, perdieron una cantidad estimada de 2.030 millones de euros al ser amortizadas las acciones y la deuda del Banco Popular. Desde entonces, los procedimientos judiciales para reclamar la devolución de esos 2.030 millones de euros se multiplican.
#envivo
1. La Ley del 28 de enero de 1915, c. 22, 38 Stat. 803, que enmienda el Código Judicial a fin de disponer la revisión de las sentencias del Tribunal de los Estados Unidos de Puerto Rico en parte en este Tribunal y en parte en el Tribunal de Circuito de Apelaciones para el Primer Circuito debe interpretarse con referencia al principio de distribución de la jurisdicción de apelación establecido por la Ley Judicial de 1891. P. 255 U. S. 74.
2. Se sostuvo que una sentencia que anteriormente hubiera sido revisable en este Tribunal sólo por su cuantía pecuniaria (Código Judicial, § 244) pero que, en virtud de la Ley de 1915, pasó directamente al Tribunal de Circuito de Apelaciones, no podía ser traída aquí por apelación de ese tribunal, aunque no estuviera entre las enumeradas como definitivas por el Código Judicial, § 128. Id.
Se trataba de una apelación de un decreto del Tribunal de Circuito de Apelaciones para el Primer Circuito que revocaba una decisión del Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para Puerto Rico que exigía al apelado el pago al apelante de $9,631.92, la cantidad adeudada en ciertas hipotecas de bienes raíces en Puerto Rico, cuyo principal impago ascendía a $6,300.00, y, en defecto de dicho pago, dirigía una ejecución hipotecaria. El banco demandante era una corporación de Puerto Rico y el demandado un ciudadano de los Estados Unidos. Página 255 U. S. 73
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En un pleito en el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para Puerto Rico en el que el apelante, un banco incorporado en Puerto Rico, era el demandante, y el apelado, un ciudadano de los Estados Unidos, era el demandado, se dictó una sentencia final a favor del banco, y de esa sentencia el demandado llevó el caso al Tribunal de Circuito de Apelaciones para el Primer Circuito.
La ley del Congreso por la que se confirió jurisdicción al Tribunal de Circuito de Apelaciones del Primer Circuito aclara, además, el concepto erróneo sobre el que descansa el argumento. En el momento en que se aprobó dicha ley, la jurisdicción de este tribunal para revisar el tribunal de Puerto Rico abarcaba dos clases de casos, uno que implicaba cuestiones federales enumeradas, en el verdadero sentido, y otro en el que el poder dependía de la cantidad implicada. Artículo 244 del Código Judicial. Pero la ley de transferencia no despojó a este tribunal de la jurisdicción de apelación sobre el tribunal de Puerto Rico, sino que, por el contrario, preservó su autoridad, aunque en algunos aspectos la limitó y en otros la amplió, y transfirió a los Tribunales de Circuito de Apelaciones la jurisdicción de apelación en todos los casos que no fueran aquellos en los que la jurisdicción por apelación directa fuera conferida a este tribunal, a menos que la ley disponga lo contrario, un resultado que niega claramente que se contemplara el derecho a apelaciones sucesivas y que, además, muestra indiscutiblemente que el propósito del Congreso era no otorgar al Tribunal de Circuito de Apelaciones una autoridad que no pudiera ejercer de forma compatible con la distribución del poder judicial de apelación federal realizada por la ley de 1891.