Cuando procede detención

Centro de detención en Suecia

La legislación australiana exige la detención de todos los no ciudadanos que se encuentren en Australia sin un visado válido (no ciudadanos ilegales). Esto significa que los funcionarios de inmigración no tienen más remedio que detener a las personas que llegan sin visado (llegadas no autorizadas), o a las personas que llegan con visado y que posteriormente se convierten en ilegales porque su visado ha expirado o ha sido cancelado (llegadas autorizadas). La legislación australiana no distingue entre la detención de adultos y niños.

Esta investigación acepta que la detención obligatoria durante un periodo estrictamente limitado, destinada a obtener información básica sobre la salud, la identidad, la seguridad y la información básica que respalda una solicitud de visado, puede formar parte legítima de un sistema de control de la inmigración, siempre que la detención esté sujeta a una revisión efectiva por parte de un tribunal.(1)

Sin embargo, la detención obligatoria en Australia va mucho más allá. Cuando los niños llegan a Australia sin visado y solicitan asilo, se les exige que permanezcan detenidos mucho más tiempo del que se necesita para recabar información básica sobre una solicitud de asilo, salud, identidad o cuestiones de seguridad. Tanto los adultos como los niños deben permanecer detenidos hasta que su solicitud de asilo haya finalizado o se haya emitido un visado puente. La consecuencia es que estos niños suelen permanecer detenidos durante meses y a veces durante años, muchos de ellos en centros de detención en zonas remotas de Australia. En virtud de la Ley de Migración de 1958 (Cth) (la Ley de Migración) no hay límite de tiempo para esta detención y sólo se dispone de una revisión muy limitada por parte de los tribunales. La principal preocupación de esta investigación es la detención obligatoria de niños a largo plazo, indeterminada y sin posibilidad de revisión.

  Corrupción entre particulares

Detención svenska

Sin embargo, en contra de este principio, en la práctica la detención de niños es la primera acción del Gobierno australiano. Al exigir la detención obligatoria de todos los niños no ciudadanos que se encuentren en Australia sin un visado válido, la ley, tal y como está actualmente, da lugar a “exactamente lo contrario” de lo que se requiere[97].

Australia cuenta con un sistema de detención obligatoria de inmigrantes desde 1992[98], lo que significa que cualquier no ciudadano que se encuentre en Australia sin un visado válido debe ser detenido[99] La Ley de Migración se refiere a estas personas como “no ciudadanos ilegales”[100] Los no ciudadanos ilegales pueden haber llegado a Australia sin visado, o pueden haber llegado a Australia con un visado que ha expirado posteriormente.

Si los no ciudadanos ilegales llegan a Australia por mar, se les denomina “llegadas marítimas no autorizadas”[101] Los no ciudadanos ilegales (incluidas las llegadas marítimas no autorizadas) que son detenidos sólo pueden ser liberados de la detención de inmigración:

Las dos primeras opciones sólo están disponibles a discreción personal del Ministro de Inmigración y Protección de Fronteras. Los solicitantes de asilo que han llegado por barco no pueden solicitar ningún visado, a menos que el Ministro considere que sería de interés público permitir una solicitud de visado[105] El Ministro tiene, en general, la facultad de conceder un visado de cualquier clase a una persona que esté detenida por motivos de inmigración[106]. Sin embargo, la Ley de Migración establece que el Ministro no tiene la obligación de considerar si ejerce esta facultad, incluso si una persona detenida por motivos de inmigración lo solicita[107].

Por qué los centros de detención de inmigrantes son buenos

En Estados Unidos, una práctica similar comenzó a principios de los años 80 con los haitianos y cubanos detenidos en Guantánamo, y otros grupos como los chinos en cárceles y centros de detención en el continente. La práctica se hizo obligatoria por la legislación aprobada en 1996 en respuesta al atentado de Oklahoma City, y ha sido objeto de críticas por parte de organizaciones como Amnistía Internacional, Human Rights Watch, Human Rights First, todas las cuales han publicado importantes estudios sobre el tema, y la ACLU.[1] En 2010, unos 31.000 no ciudadanos estaban detenidos por motivos de inmigración en un día determinado,[2] incluidos niños, en más de 200 centros de detención, cárceles y prisiones de todo el país.[3]

  Cláusula para eximir de responsabilidades

Durante los cinco años transcurridos entre 2003 y 2008, alrededor de 104[4] personas, en su mayoría jóvenes, murieron detenidas por el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de Estados Unidos (ICE) o poco después, y la negligencia médica puede haber contribuido a 30 de esas muertes[5]. Por ejemplo, el 6 de agosto de 2008, Hiu Lui Ng, neoyorquina de 34 años, murió detenida por el ICE[6] Los redactores de The New York Times condenaron la muerte e instaron a que se arreglara el sistema. [7] El ICE ha afirmado que el número de muertes per cápita en los centros de detención es drásticamente inferior para los detenidos del ICE que para la población penitenciaria y carcelaria de Estados Unidos, que proporcionan “la mejor asistencia sanitaria posible” y que el país en su conjunto está “experimentando una grave escasez de profesionales sanitarios cualificados”[8] En mayo de 2008, el Congreso comenzó a estudiar un proyecto de ley para establecer nuevas normas sobre la asistencia sanitaria a los inmigrantes detenidos[8].

Centro de detención svenska

Las condiciones en los centros de detención deben ser lo más parecidas posibles a las de los centros de acogida habituales, gestionados por la Agencia de Migración. La única diferencia debería ser que los detenidos están en un edificio cerrado y, por tanto, tienen ciertas restricciones a su libertad de movimiento. Las coacciones o limitaciones a la libertad de movimiento no deben exceder lo necesario en función de los motivos de la privación de libertad.

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La observancia religiosa es posible para personas de todos los credos. Es un derecho básico según la Constitución sueca. Sin embargo, esto no significa que puedan salir del centro para ir a una mezquita, santuario o iglesia. En cambio, se reserva una sala neutral para la observancia religiosa en el centro de detención. Los detenidos también pueden solicitar visitas de pastores, imanes y otras personas importantes en su observancia religiosa. Algunas comunidades religiosas se encargan de que un líder o un representante visite regularmente el centro de detención.

Durante su estancia en el centro de detención, el detenido tiene derecho a una dieta diaria, al igual que los demás solicitantes de asilo. Se organizan actividades diarias para su salud física y mental. Hay una biblioteca con acceso a Internet, varios ordenadores, una sala de gimnasia y una zona exterior cerrada para jugar a la pelota. Se espera que los internos colaboren en las actividades de la vida diaria, manteniendo sus habitaciones ordenadas y ayudando en las tareas de la cocina. Si se niegan a hacerlo, se les puede reducir la asignación diaria.

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