¿Cuáles son las responsabilidades del administrador de contratos para
Contenidos
Cumplir el plazo de entrega acordado en un contrato administrativo puede complicarse significativamente por la pandemia que estamos viviendo. Dado que esta situación no ha sido provocada por la Administración, no está en sus manos modificar o corregir el contrato. Además, el cumplimiento del plazo de ejecución del objeto contractual es parte de las obligaciones del contratista (según el artículo 20 de la Ley de Contratación Pública de Costa Rica). ¿Qué herramientas o defensas tiene el contratista para solicitar la ampliación de este plazo?
La Contraloría General de la República de Costa Rica ha dicho que la prórroga no implica modificaciones al contrato ni la posibilidad de que el contratista asuma más obligaciones de las originalmente pactadas, sino simplemente una ampliación del plazo de ejecución del contrato, en situaciones en las que se han producido retrasos por causas ajenas a la voluntad y sin culpa o negligencia del contratista.
Los tribunales judiciales han interpretado este artículo como que otorga al contratista el derecho a obtener prórrogas para la ejecución del contrato en situaciones de fuerza mayor debidamente acreditadas o por retrasos imputables a la Administración. Para este análisis, nos centraremos en la solicitud de prórroga por razones de fuerza mayor (como esta pandemia) que se definen como “un acontecimiento que no puede ser previsto o que, previsto, no puede ser evitado” (C-084-99 de 3 de mayo de 1999). Además, la fuerza mayor es una causa externa al obligado a cumplir.
FAR Parte 52 – Disposiciones de la convocatoria y cláusulas del contrato
Los términos gestión de contratos y administración de contratos se confunden a menudo o se utilizan indistintamente, pero en realidad representan fases diferentes del proceso global de contratación. Para decirlo de la forma más sencilla posible, la administración del contrato es el trabajo que se realiza antes de que se firme el contrato, y la gestión del contrato abarca todo lo que se hace después de la firma para garantizar que los resultados y los plazos se cumplan según lo establecido en el acuerdo.
Los profesionales responsables de la administración de contratos de una empresa centran su trabajo en la planificación y ejecución de los contratos. El proceso de planificación suele incluir la búsqueda de posibles socios contractuales, por ejemplo, mediante el envío de solicitudes de propuestas. Además, los administradores de contratos ayudan a perfeccionar los detalles del acuerdo contractual, trabajando con los posibles socios para negociar cuestiones contractuales como el precio, los plazos de entrega y las expectativas de rendimiento.
La creación y el seguimiento de un sólido plan de administración de contratos sitúa a su equipo en una buena posición para gestionar con éxito cada nuevo contrato a lo largo del ciclo de vida del acuerdo. Este documento formal debe describir con detalle explícito lo que se espera de ambas partes durante la vigencia del acuerdo para limitar posibles incumplimientos del contrato u otras cuestiones que lleven a cualquiera de las partes a no cumplir con sus obligaciones contractuales.
FAR Parte 4 – Asuntos administrativos – Ganar contratos federales
Debido a la necesidad de llevar a cabo sus funciones, el gobierno, a través de sus ramas, se embarcará en diferentes actividades que inevitablemente invitarán a la interacción de sus ramas y el sector privado. Estas ramas, también conocidas como agencias administrativas, ayudan al gobierno a realizar correctamente sus tareas de prestación de servicios, entre otras cosas. Por lo tanto, mientras estas agencias llevan a cabo sus funciones, utilizan la ley de contratos administrativos para sus fines. Los fines son los servicios públicos, los medios los contratos administrativos.
Si esto es así, los contratos administrativos son contratos en el sentido estricto de la ley, pero sólo un contrato “administrativo” (véase, por ejemplo, el art. 1676(2) cum Art.1675 del código civil etíope con el Art.3131 del mismo).
Una adición básica de la calificación está asociada a las cuestiones de prerrogativa. Dado que los organismos administrativos gozan de la presunción de actuar en nombre del público y que el interés público es lo suficientemente importante como para dejar de lado incluso los principios básicos de la ley, los organismos celebrarán un acuerdo en el que la plataforma se ajuste más a su juego que a la otra parte contratante.
“el proceso de pago en un proyecto de construcción” por charles
La gestión y el control del riesgo es uno de los factores más importantes durante el ciclo de vida de una APP. La aplicación adecuada de los procesos administrativos es imprescindible para una gestión eficaz del riesgo. Sin embargo, la planificación y el establecimiento de procesos administrativos no es una tarea fácil y al hacerlo, el gobierno debe:
Por lo tanto, el director del contrato debe preparar el plan de gestión del contrato de APP, prestando atención a las responsabilidades de administración del contrato de APP. El plan de gestión de contratos de APP debe establecer los puntos que se tratan en el recuadro 7.3.
Un manual de gestión de contratos es un conjunto de políticas y procedimientos. Debe estar redactado en un lenguaje sencillo y tiene que explicar lo que se espera del gobierno con respecto a sus deberes y obligaciones, así como lo que hay que hacer para supervisar con éxito el progreso y la entrega del socio privado. El manual también debe proporcionar los procesos y procedimientos que deben seguirse entre las estructuras organizativas y los departamentos. Este es el caso típico de los procedimientos internos que implican a diferentes departamentos de la administración pública, por ejemplo, el equipo de gestión operativa y el departamento de contabilidad para el procedimiento de pago. En el caso de los proyectos en los que participan numerosos agentes públicos, como escuelas y hospitales, el alcance del manual puede ampliarse para tratar la interacción entre los principales agentes públicos[10].